去年,我市成功创建了中国优秀旅游城市和筹办了四川省首届冬季旅游发展大会。这是市委、市政府去年的两项中心工作,也是我市的两项重大活动,市档案局积极配合市委、市政府的中心工作,抽调我负责冬旅会和创国优档案资料的收集、整理工作,通过近4个月的档案整理进馆,有以下体会:
一、存在的问题
(一)档案资料收集不完整。在筹办四川省首届冬季旅游发展大会工作方面,主要缺少冬旅大会、百城市自行车赛、米易皮划艇激流回旋赛、国际长江漂流赛、“阳光攀枝花”大型文艺演出等几项重大活动的照片、录像档案;在开展创建中国优秀旅游城市活动方面,主要缺少市领导在创优工作会议上的一些讲话材料,创优省检、国检方案等重要文件和创优活动的录像。
(二)划分冬旅、创优档案全宗不科学。市冬旅办和市创优办工作领导小组均是一套人马,而且两项活动是一个整体,许多冬旅、创优文件是不能分离的,原来将市冬旅办和市创优办的档案作为两个全宗来整理是不科学的。
(三)没有收集冬旅、创优工作的电子文件。由于开始没有具体要求各冬旅、创优单位报送电子文件,未明确电子文件的格式,因此就出现了冬旅、创优活动无电子档案,最后在整理过程中,重新进行扫描制作电子文件,扫描的电子文件占用空间大、扫描速度慢,制作出来的电子文件在网络上运行速度也慢,造成了人力、物力的浪费。
二、对策与措施
(一)加强宣传,提高认识,为做好重大活动档案工作营造良好氛围。档案行政管理部门要利用业务指导的机会,向重大活动承办单位有关领导和有关人员宣传收集、整理好重大活动档案是档案法律、法规赋予他们的职责;宣传重大活动档案记录了整个活动的全过程,记录了每一位参与人员的成绩和辛劳,档案是他们的功劳簿;宣传通过档案的作用可以为今后举办重大活动提供经验借鉴,避免走弯路。通过宣传,提高认识,使各重大活动承办单位的有关人员重视档案工作,自觉搞好档案的形成、收集、整理和移交工作。
(二)建立制度,规范行为。俗话说:没有规矩,不成方圆,各级档案行政管理部门应建立重大活动档案的管理制度,该制度应包括重大活动档案的收集范围、档案的全宗归属、重大活动承办单位档案工作的职责,如何收集、整理档案等内容;针对每一次活动,档案业务部门应提前对活动涉及的范围、具体的内容进行研究,拿出具体的、具有可操作性的档案收集、整理办法,并对相关工作人员进行培训,这样,重大活动档案的管理就有章可寻,使档案的收集、整理工作将随着重大活动的开始而开始,也将随着重大活动的结束而圆满结束。
(三)加强业务指导工作。由于各单位档案工作人员的业务素质不同,对各项重大活动档案的归属全宗、档案的收集范围、格式要求、如何做到有效收集、电子文件的格式、档案如何整理等问题的理解存在差异,在工作中不可避免的会出现一些难以预料的问题,所以档案业务部门要加强对档案收集、整理的全过程进行指导,做到有问题及时得到解决,使档案的收集、整理工作圆满完成。