高校教学档案是指高校在教学管理和教学活动中直接形成对学校和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像和实物等不同形式的历史记录，是普通高等学校档案的主体。具体包括:教学计划与总结、学术研究、学科建设、教学大纲、教学日历、学生成绩与学籍、考试安排、课表和各种规章制度［1］。而二级教学单位的教学档案管理工作，是学校衡量、评价各教学单位教学质量和教学秩序的重要指标之一，对二级教学单位乃至整个学校的发展都有着重要的意义。所以，加强对二级教学单位教学档案管理，进一步提高其教学档案工作质量，使其科学化、标准化、规范化，有利于更好的维护高校教学管理秩序，提高本科教学管理效率和服务质量。
1提高二级教学单位教学档案管理工作质量的必要性
1.1二级教学单位教学档案工作要适应高校教学改革
随着高校教学体制改革的不断深入，实行校院二级管理使得学校二级管理的职能、内容和权限范围都发生了很大的变化，因此二级教学单位的教学档案管理也随之发生了根本性的变化，如一些教学文件的制定可由各二级教学单位完成。而高校招生的不断扩大，学校教学体制的重大变化，如实行弹性学制、选课体系等，为二级教学单位的教学档案管理增加了更丰富更复杂的内容。所以只有科学的进行教学档案管理才能适应高校教学改革的要求。
1.2二级教学单位教学档案工作要正确反应教学成绩
二级教学单位是高校基层的教学部门，二级教学单位教学档案室在教学活动和教学管理过程中直接形成的原始资料，能真实、客观的反应在教学活动中各个环节的教学管理工作。尤其在对高校办学条件，教学管理水平，教学质量等方面做出了客观真实的评价具有重要的作用。所以加强二级教学档案工作的管理和建设，可以为教学评估提供更规范更系统的信息和数据。
1.3二级教学单位教学档案工作要适应信息技术的快速发展
纸质性质的档案管理，手工方式的材料收集、检索等都已表现出滞后性、低效率性，影响了教学档案管理的服务质量。随着信息技术的飞速发展，利用网络技术、多媒体技术进行科学的教学档案管理工作，如开展网络教学质量测评平台，学生成绩网络管理系统，学生上网选课系统等，能大大提高教学档案管理工作的效率［2］。
2二级教学单位档案管理工作中存在的问题
2.1档案工作意识薄弱
受传统习惯的影响，二级教学单位的领导和教职工，绝大多数只重视教学活动、科研工作及其他行政工作，往往忽视在此过程中形成的档案材料的管理工作。在此期间形成的一些如学生成绩、课程设置、师资队伍建设、教学评价等的教学档案材料也往往由非专业的档案管理人员兼顾。这些档案管理人员有的是该行搞档案管理工作的，有的是其他工作人员兼职的。档案工作意识薄弱，档案管理水平普遍低，档案建立缺乏系统性和完整性，导致了实际管理工作中出现管理档案难、归档难、档案开发利用难等被动局面。所以在教学档案管理工作中迫切需要既有档案专业知识又懂计算机的复合型人才。
2.2教学档案资料收集不齐全
目前，大多数二级教学单位在整理收集教学管理部门组织教学过程中所形成的文件时，往往只注重纸质文档的收集，而忽略了电子文档和影像资料的收集，应当归档的珍贵教学实践和科研材料依然散落在教学单位或个人手中［3］。收集较多的材料是学校制发的各类文件，本院学生的毕业论文，以及教学管理中的一些常规性材料，而忽略了二级教学院人才培养特色，学科专业特色和科学研究优势。归档资料不完整，档案的内容雷同，利用价值不大，影响了二级教学单位教学档案工作的开展。
2.3教学档案的分类缺乏系统性和关联性
有的学校各职能部门和教学系部档案材料的收集和整理带有很大的随意性，没有明确的归档范围和要求，只重视红头文件的收集和整理，不重视本部门教学管理材料的归档。这不仅直接影响档案的质量，而且也影响其历史凭证的作用。
2.4档案管理制度不健全，体制不完善。
在不少二级教学单位档案管理上还存在一些薄弱环节。如:还没有制定或形成相应的管理规章制度和实施细则，使档案管理员职责不明确，工作上有很大的随意性，再加上没有配置专门的合理的机构，基本上是谁收集使用材料，谁管理档案，归档范围和归档要求没有明确规定，造成了档案管理不规范，出现了集中管理档案难、归档难、档案开发难等局面。虽然在二级教学单位档案室使用了计算机网络技术，但记录信息过于简单，多数采取封闭式管理，只对本院师生开放，没有联网实现资源共享。管理体制不完善，档案管理手段落后，这在很大程度上影响了教学档案管理的效率。
3加强教学档案建设和管理的建议和措施
3.1增强意识，不断提高档案人员知识修养和组织协调能力，同时档案管理人员还要树立服务意识
由于在收集、整理各类教学档案过程中，涉及学校和二级教学单位的众多部门和个人，不仅要传达教学院领导、学校教务处的工作安排，而且还要听取、解决师生反应的问题，最终将教学档案完整系统的材料归档。这就需要管理人员具有较强的组织协调能力，时刻保持清醒的头脑。教学档案的最终目的是为教学服务，为广大师生服务，管理人员要按照教学规律和系教学档案资源现状，把教学活动中的各种可利用的档案资源可能以最优方案组合起来，发挥其最大效用，以达到服务的目的，而服务质量的提高，需要管理人员有良好的职业道德修养、健康的心理素质、严谨的工作作风、特别是要有自觉的服务意识。
3.2规范管理，确立教学档案归档范围。
教学档案材料要侧重于教学实践和教学管理过程中的原始记录和基础材料，所有文件材料都必须归档，并保证材料的完整性、准确性和系统性。同时，必须遵循教学文件材料自然形成规律，保持其有机联系，符合教学管理和教学活动的成套性特点。
3.3建立健全切实可行的档案管理制度
为保证高校档案的完整齐全，必须制定相应的规章制度，二级教学单位应把档案工作列入学校整体规划和领导议事日程，纳入教学、科研工作计划和规章制度，把文件材料的形成积累、整理归档纳入各项工作程序，列入有关部门和人员的职责范围，要求教学任务的布置，教学工作的检查，优秀教学成果、毕业论文的总结，科研成果和教材的验收与档案管理同步进行;优化考核制度，定期进行考核，并将考核结果和个人经济利益挂钩，成为有约束力的法规体系，从而保证档案工作顺利开展。为了解决档案收集难的问题，必须制定行之有效的规章制度，建立和强化立卷归档的责任体系［4］。
3.4为了适应新时期档案管理工作的需要，加强培养教学档案管理人员的综合素质
教学档案的工作质量的好坏，与档案管理人员有直接的关系。要建设好的高素质的档案管理队伍，首先要提高档案管理人员的政治素质，及职业道德修养、理论修养和纪律修养，提高责任心，使他们牢固树立教学档案必须为教学工作服务的思想。其二是领导重视。定期对档案员开展岗位培训和继续教育，使档案管理者能够及时学到新知识、掌握新技术，从而提高档案员的档案管理水平。其三做好档案管理员的计算及应用理论和技能的培训，提高他们的计算机管理应用能力，掌握计算机操作、数据库的使用技能，具备计算机运用、网络运用及对声音、图像、影像等多媒体资料进行处理的能力，成为具备档案管理能力，又能熟练使用现代化技术的复合型人才，只有这样，才能适合新时期教学档案管理的要求。
3.5注重教学档案信息资源的开发和利用
档案的生命力在于它的实用性。因此，档案管理人员要主动参与管理活动，进行调查研究，及时了解和掌握各部门教学活动情况，避免教学文件材料乱扔乱放，用时找不着，不用时又嫌碍事的状况。主动为教学工作服务，为深化学校的各项改革提供信息。教学档案集中来源于教学管理业务部门，特别是学校教师需要解决教学方面的某些问题或是领导处理问题要作的决策，档案人员能及时提供利用;还有毕业生就业，用人单位往往需要通过档案获取毕业生的第一手资料。如学生成绩总册、学生奖励、处分材料及其爱好、特长等都能提供参考利用［5］。
总之，高校教学档案，特别是二级教学单位形成的原始教学档案是学校教学管理，教学实践和教育研究活动的真实记录，反映了学校教育事业发展的历史全貌。在高校本科层次办学过程中，要重视二级教学单位档案管理工作，正确分析二级教学单位在档案管理规范化方面存在的问题，同时，要针对问题制定加强二级教学单位档案管理规范化的若干对策。只有这样做，才能按本科教学规律的要求做好二级教学单位教学档案的管理工作，不断提高本科教学管理水平和服务质量，从而为学校教学改革与发展提供基础性保证。
