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做好档案法制工作的几点思考

放大字体  缩小字体 发布日期:2018-11-19 22:43:16    来源:网络    作者:佚名    浏览次数:951    评论:0
导读

档案法制工作是社会主义法制的重要组成部分。加强档案法制工作是依法治档的需要,是促进档案事业不断发展的重要保障。当前,如何适应依法行政新形势的需要,加大档案行政执法力度,努力做好档案法制工作,有以下几点思考。   一、提高认识,明确思路,增

  档案法制工作是社会主义法制的重要组成部分。加强档案法制工作是依法治档的需要,是促进档案事业不断发展的重要保障。当前,如何适应依法行政新形势的需要,加大档案行政执法力度,努力做好档案法制工作,有以下几点思考。

  一、提高认识,明确思路,增强做好档案法制工作的自觉性和责任感。

  档案是人类活动的记载,是历史的凭证。档案蕴藏着极其丰富的政治、经济、科技、文化和历史人文信息,具有资政、利民、存史的重要价值,是国家的宝贵财富和重要社会资源。要保护好国家的这些宝贵财富和重要社会资源,并维护其真实性、完整性,必须依法管好、用好档案,必须依法治档。档案工作是一项涉及面很广的工作,同机关、团体、企事业单位和个人有着不可分割的联系,对各项工作的开展都有极大的帮助。可以说,社会一切领域档案工作无所不在。社会对档案工作的需求也是多方面的,企业要有信用档案,地区要有人才档案,各部门要有业务档案,班子要有政绩档案,干部要有廉政档案。如何来规范这些各行各业的档案,适应来自方方面面的不同需求,就是档案法制工作当前要解决的突出问题。档案事业要不断发展,就要找准和解决档案工作中存在的问题。解决问题的办法,就是要靠档案法制工作,靠档案行政执法,靠依法治档。法规宣传处是局馆领导在档案法制工作方面的参谋、助手和工作机构。在档案法制宣传,档案行政执法、培训档案行政执法人员等方面担负着重要职能。在推行依法行政,实行依法治档工作中,起着组织、协调、规划、指导的作用。因此,要提高认识,明确思路,增强做好档案法制工作的自觉性和责任感,增强开创性工作的意识。不能被动地等局馆领导指示,不能仅限于局馆领导交办的事情。而应当增强超前意识,创造性的开展工作。做到主动为局馆领导谋思路、提建议,使我省档案法制工作具有前瞻性,又符合实际,切实可行。

  二、更新观念,突破障碍,跳出三个圈子,增强三个意识。

  一是跳出单向思维的圈子,增强全方位思考问题的意识。单纯看自己,我省档案法制工作这些年来取得了长足发展:认真贯彻实施全省档案系统"四五”普法规划,广泛开展档案法制宣传教育,提高了全社会的档案意识,增强了人们的档案法制观念,为依法治档营造了良好的环境;进一步完善了档案行政执法责任制,加强了档案执法队伍建设;对档案执法人员和执法监督人员进行了专门培训,提高了执法水平;开展了档案行政执法检查,查处了一批违犯档案法律法规的人和事,有效的增强了社会各界的档案意识和法制观念,有力地促进了我省档案事业的发展。但与全国日益发展的档案法制工作的形势要求差距又是非常明显的,如社会档案意识和法律意识还有待进一步增强,档案执法检查工作还没有做到经常化、制度化,档案行政执法的力度还有待进一步加大,档案执法人员的素质还不够高,需要不断提高档案行政执法人员的政治和业务水平。因此,要学习其他省、市档案法制工作的有效途径和可行模式,增强忧患意识、机遇意识和发展意识。二是跳出就业务论业务的圈子,增强围绕中心服务大局的意识。档案法制工作事关全局,政策性、综合性非常强,如果对全省档案工作不熟悉、不掌握,就无法开展档案法制工作。从事档案法制工作,要站在全省档案工作的角度上看问题。无论是行政执法和执法监督等都不能就业务论业务,而必须放在整个大局中加以审视、把握,自觉地贴近中心,服务大局。三是跳出自我封闭的圈子,增强学习借鉴的开放意识。只有深入研究全省档案工作大形势,才能找准档案法制工作的定位,有效发挥职能作用。

  三、行使职能、履行职责,实现工作上的两个转变。

  第一,要实现工作思路的转变。档案法制工作要紧紧围绕局馆的中心工作,以进一步强化档案行政执法监督为基本手段,以规范档案行政执法为主要内容,全面加强档案法制工作。一是要增强工作的计划性。要在认真研究全省档案工作的基础上,站在全局的高度对档案法制工作进行规划,确定阶段性工作目标,使每个时期工作都按照总体计划开展,这样工作才能更有效。二是要增强工作的主动性。针对我省一些地方和部门对档案工作重视不够,社会档案意识不强的问题,主动争取各级人大的支持,有针对性地联合开展档案执法检查。三是要增强工作的创新性。新形势下,在规范档案行政执法推行依法行政的工作中,法规宣传处对档案事业发展创建优良法制环境过程中出现的新情况、新问题积极主动地研究。四是要增强工作的服务性。根据局馆的工作动态,搞好服务预测,及时提出法制工作建议。对局馆领导提出的比较复杂的法律问题,能及时依法进行研究论证,提出切实可行,经得起推敲和考验的法律服务建议。

  第二,要实现工作重点的转变。目前,法规宣传处法制工作重点首先是加大档案行政执法力度,要从依法管理档案的高度进一步强化这一职责。其一,继续深入贯彻《档案法》和《甘肃省档案管理条例》及其他有关法律法规,宣传档案和档案工作,不断提高社会档案意识和档案法制观念,努力营造档案事业发展的良好社会环境;其二,认真抓好各项档案法律、法规、规章和标准、规范的贯彻实施工作,促进档案工作沿着法制化、规范化的轨道健康发展;其三,大力开展档案行政执法检查,积极依靠人大和政协组织,通过他们的法律和民主监督作用,增强执法检查效果,积极推进依法治档,严格依法管理,严肃查处违反档案法律、法规的各类案件,解决存在的各种问题,确保档案工作顺利开展。其次是认真规范全省档案行政执法行为,组织办好档案行政执法培训班,提高全省档案行政执法人员的素质,创建优良的档案法制环境,促进全省档案事业不断发展。


 
(文/佚名)
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