各区市县档案局（馆），开发区档案处（馆），市城建档案馆，房地产档案馆，各有关单位档案部门：
现将2007年全市档案工作要点印发给你们，请结合本地区、本部门和本单位实际，认真贯彻执行。
大连市档案局
2007年1月26日
2007年全市档案工作要点
2007年全市档案工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以为构建社会主义和谐社会服务为主线，认真贯彻市第十次党代会、市委十届二次全会精神，落实市委、市政府办公厅《关于进一步加强档案工作的若干意见》，坚持科学发展观，以人为本，关注民生，满足公众需求，不断增强档案服务的主动性、开放性和有效性，全面推进各项建设，促进档案事业与全市经济社会协调发展。
一、主动抓好重大建设项目和企业档案工作
抓好重点建设项目档案工作。做好“一岛三湾”（大孤山半岛，大窑湾、鲇鱼湾、大连湾）等港口基础设施建设项目档案工作；以双D港和星海湾金融区建设为重心，努力抓好我市新型产业基地建设档案工作；继续做好辽宁核电站、长兴岛临港工业区重大建设项目及其它省以上重点工程项目档案工作；开展环保工程项目档案工作的检查和调研。贯彻执行《国家重大建设项目档案验收办法》，组织业务培训。全市技术改造（国债）项目档案工作验收合格率达100%。
加强全市企业档案工作。推进国有和国有控股企业档案工作，做好装备制造、石油化工、电子信息、船舶制造等行业的企业档案工作。继续抓好全市民营企业档案人员的免费业务培训。指导企业、科技事业单位在自愿原则下参加省档案工作规范化管理评估，各区市县要抓一个试点单位。围绕国企改革，做好国企转制、破产中出现的档案处置及流向控制工作，研究、调整相应的政策，建立适合我市实际的企业档案管理模式。
积极拓展企业档案工作新领域。进一步抓好旅游企业档案工作，树立新典型，提高档案管理规范化水平。深入抓好全市知识产权档案工作。与市安全生产监管局配合，做好全市安全生产档案工作。
二、认真做好社会保障和劳动就业档案工作
围绕逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系做好相关档案工作。进一步落实《大连市社会保障档案管理办法》，召开大连市社会保障档案管理工作现场会；与市慈善总会联合制定《大连市慈善事业档案管理办法》；会同市民政局联合制定加强婚姻登记档案管理的意见。
加强企业职工档案工作，做好全市职工档案管理的登记备案；在大型国有企业建立外来务工人员档案；探索企业合同档案管理方式，规范企业合同档案管理。
三、深入开展社会主义新农村和社区档案工作
与市林业局配合，修改《大连市林权档案管理暂行办法》。与市卫生局联合制定《大连市新型农村合作医疗档案管理办法》。做好村务公开、民主管理工作中形成档案的整理和归档。指导龙头企业、种养大户、科技示范户、农村经纪人专业协会开展建档工作。继续做好农业科技档案信息网络建设工作。
深化社区档案工作。指导全市各社区卫生服务中心建立健康档案。深入开展家庭建档工作。
四、提高已公开现行文件利用工作水平
全面落实《辽宁省政务信息公开规定》和市委、市政府办公厅《关于确定市及区市县档案馆为同级党委、政府指定的政务信息公开场所的通知》精神，深化已公开现行文件利用工作。开展乡镇已公开现行文件利用工作，把政务公开服务延伸到农村和农民。各区市县档案局（馆）要建立现行文件数据库，提供网上已公开现行文件查阅。此项工作列为市档案局对区市县年度工作考核的重点内容。完成大连市现行文件目录中心建设，整合各级现行文件中心信息资源，实现全市现行文件信息共享。
五、加快推进档案信息化建设
完成大连市“数字档案馆”二期工程建设，开展区市县数字档案馆建设试点工作。
加强各级各类档案馆（室）硬件设施的配备，不断提高计算机与网络技术的应用水平。全市各级各类档案馆，机关、团体、事业单位和规模以上工业企业档案室应用计算机管理档案的普及率达到100%。
各区市县档案馆继续加强目录数据库建设，加快馆藏档案文件级目录录入工作，开展专题目录数据库及全文、照片、多媒体档案数据库建设。
加强区市县档案信息网站建设，完善网站功能，充实栏目内容，及时更新信息。此项工作列为市档案局对区市县年度工作考核的重点内容。加强局域网建设，有条件的区市县要实现与本级党委、政府内网的链接。
各机关、团体、事业单位要结合电子政务建设抓好档案信息化建设，按照《大连市文书档案目录数据交流标准（试行）》和《大连市档案资料数字化标准（试行）》，对室藏档案开展数字化处理。市档案局做好电子文件归档与管理软件的试点工作。
出台《关于加强全市企业档案信息化建设的意见》，召开全市企业档案信息化建设现场会，推广典型经验。
六、巩固和加强档案基础业务建设
加强档案信息资源建设。继续实施大连市“城市记忆工程”。做好本地区老字号、名人、重大活动、重点文物保护单位和市级以上非物质文化遗产等具有地方特色档案的征集接收，丰富馆藏内容，优化馆藏结构。加强档案整理、编目、鉴定和利用，为档案数字化、档案开放和社会利用奠定基础。认真做好重点档案抢救保护费的申报和档案抢救保护工作。
加强档案信息资源开发工作。结合中国人民解放军建军80周年、全面抗战爆发70周年，举办档案展览。深入挖掘馆藏资源，编辑出版档案史料，编纂档案参考资料，公布开放档案，举办档案讲座，满足社会对档案的需求，拓展档案馆公共服务领域和社会服务功能。
改善档案保管条件。现有馆房面积不足的区市县档案局（馆），要积极争取地方政府对档案基础设施建设的投入，新建、扩建档案馆房，提高现代化装备水平。做好档案安全保管、档案信息利用安全工作，建立全市档案安全应急防范机制，完善档案管理规章制度，确保档案安全。
贯彻落实国家档案局《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，制定我市实施意见。对市直机关和区市县档案局（馆）业务指导人员进行培训。市直各机关要结合各自职能和工作实际，对本单位的文件材料归档范围进行修订，并重新制定文书档案保管期限表。
继续开展市直机关年度档案整理质量检查。指导高校、医疗卫生等事业单位在自愿的原则下，参加省档案工作规范化管理等级评估。
七、大力加强档案法制建设
深入推行档案行政执法责任制，增强各级档案行政管理部门行政执法主体意识。配合市人大科教文卫委员会对档案工作进行执法检查，实现档案执法检查经常化、制度化。全力推进区市县档案行政执法工作，严肃查处档案违法行为。
加强档案规章体系建设。围绕修改《大连市档案管理办法》进行调研。加强档案执法人员培训工作，邀请档案法制工作的领导或专家、学者举办档案法制专题讲座。加强档案执法监督，发挥市档案执法监督员的社会监督作用。
深入开展档案法制宣传教育活动。围绕《档案法》颁布20周年和《辽宁省档案条例》颁布10周年，以“档案法制宣传年”为主题，举办文艺汇演、广场宣传、档案服务理念创作设计有奖竞赛等活动。
八、全面加强档案科教、宣传和学会工作
提高全市档案科研工作水平。做好我市档案科研项目在国家档案局的立项和省档案局优秀科技成果奖的推荐、申报。做好全市开发档案信息资源奖励项目评审工作。
加强档案人员的在职培训。制定出台《大连市档案人员岗位培训管理实施意见》、《大连市档案专业人员继续教育实施意见》。组织档案人员参加岗位培训、继续教育和各门类业务知识的专题培训。
加强档案宣传工作。开展档案新闻宣传、文化宣传、业务宣传，不断提高全社会对档案工作的认知 程度。探索试行市区档案部门新闻发布会制度。
加强档案学会工作。开展学术研究与交流、学会达标和科普活动，出版学会沿革大事记，开展档案工作为社会主义新农村服务的课题研究工作，召开农业科技档案信息网络建设经验交流会。完成市及部分区市县档案学会的改选和换届工作。
