档案职业教育之阵痛
职业教育,广义的理解是为培养和提高人们从事各种职业所需要的技术业务知识和实际工作技能而进行的专门教育,而狭义的仅仅指学校职业教育,即在现代教育体系中,给予学生从事某种职业或生产劳动所需要的知识和技能的教育。
因而,狭义的档案职业教育仅仅指中高职院校中的档案专业教育,而广义的还包括非学历教育中的岗位培训、继续教育等。本文以职业院校档案专业为研究重点,兼顾其他类型的职业教育。
２.１ 档案职业教育的冷热“悖论”
随着社会主义市场经济体制的基本确立和逐步完善,市场这只无形的手“理应”能很好地调控人才供求关系,然而档案职业教育却存在一个冷热“悖论”:
一方面,市场对高职专科学历的档案人员“求贤若渴”,而开设这一层次教育的档案专业院校却“凤毛麟角”。
通过对中华英才网、智联招聘、前程无忧、若邻网、应届生求职网、赶集招聘等六家主流招聘网站２０１４年１－６月份的数据进行检索统计(见图１),北京、上海、广东、湖南、重庆等五省市对拟招聘档案人员要求为大专及同等学历的分别为６４％、６５％、６２％、７２％和６０％,都占需求量的六成以上。
与之不相适应的是,高职专科层次的档案教育日趋没落。虽然２００４年教育部颁发的«普通高等学校高职高专教育指导性专业目录(试行)»中, “图书档案管理” (专业代码６６０１１６)隶属于其文化教育大类中的语言文化类,但据李晓秋的统计,２００５年全国在安徽招生的６３６所高等职业院校中,无一所院校招收档案专业,据其调研当时全国仅有１所设置“秘书档案”专业的院校。而就在这一年,因同时拥有档案高等职业教育和中等职业教育在业内小有名气的本溪冶金高等专科学校升本成为辽宁科技学院,档案专业成为该校首批本科专业之一,开始与专科层次的档案职业教育渐行渐远。据不完全统计,全国高职高专的档案专业不到１０家,２０１４年各高职院校的秋季招生计划中,开设“图书档案管理”专业主要有漳州城市职业学院(５０人)和四川艺术职业学院(３０人),而曾经开设过的广东理工职业学院已经没有该专业的身影了,以文秘(档案管理信息化)专业招生的有沈阳职业技术学院(拟招７０人)。
另一方面,档案人员岗位培训班和继续教育班学员报名火爆异常,而职业院校档案专业的生源却不容乐观。深圳市档案信息管理培训中心的数据显示,每期１１０人的综合档案岗位培训班都是“一位难求”,一般都在报名系统开放２小时内抢报完毕,该中心的城建档案培训班、继续教育培训班也同样如此。但职业院校情况却截然不同,笔者对广东科技职业技术学院、广东女子职业技术学院、深圳信息职业技术学院、江门职业技术学院、珠海城市职业技术学院、湖南大众传媒职业技术学院等六所学校的２０１３级文秘专业共５２０名学生进行问卷调查,让他们假设能在四个专业中进行重新选择,其真实意向如何? 统计显示(见图２),选择最多的是“新媒体编辑”专业(２０１人,约占３９％),选择“网络信息管理”占３３％,仍然选择“文秘专业”的占２２％,而选择“档案与信息管理”的仅占６％。
这一看似矛盾的“悖论(佯谬)”实则合理存在:一则是用人单位对档案专业的核心技能和专业优势认识不够,许多认为有专科毕业生只要通过短期的上岗培训,即可胜任机构的档案相关工作;二则是社会认知问题,学生和家长普遍认为档案职业“没前途”,不符合其职业规划“高大上”的追求,不愿意选择该专业,而所有这些,究其深层次原因,都归于将档案职业只定位为“资源守望者”,而不是资源的建设者和保障者。
２.２ 职业资格认证带来的尴尬
职业技能和资格认证是职业院校学生毕业的“合格证”,是他们求职就业的重要“法宝”,也是衡量职业教育教学水平的依据和标准。但目前我国档案职业资格认证体系尚不完善,档案从业人员缺乏统一的上岗资格标准,档案工作岗位缺乏职业准入控制,档案职业资格认证主要是结合职称评审进行,这样就带来三个明显的问题:
一是,拥有档案专业核心技能的档案局(馆)工作人员,无论学历高低,都因属于公务员(参公管理)编制,按现行政策不能申请职称评定,继而失去职业资格认证。
二是,由于专业技能考试与认证的缺失,通过评审认证又要求具有较高学历水平和一定的工作经历,无法对中等或高等职业教育档案专业教学进行衡量和评估,也就无法取得社会的承认和认可。
三是,目前通过评审认证只对由于岗位培训和继续教育的课时数量有要求,而对质量考核和鉴定缺乏相应的标准,导致表面看着热闹异常,实则效果不佳而流于形式。
２.３ 培养方式引起的瓶颈
在档案职业教育的培养方式上,也存在如下问题和瓶颈:
一则,与普教系列不同的是,职业教育更注重技能的训练和养成,档案专业更是一门实践性很强的学科。但通过对相关高职院校档案专业的课程设置进行调研,发现其中大部分是档案专业本科课程的翻版,缺乏职业院校和职业教育的特色,存在基础理论课程过多,而技能实训项目不足、课时不够等问题。岗位培训和继续教育也存在类似问题,由于开课条件和时间的限制,许多培训教师只是进行“空对空”的讲解,没有将基本操作和技能训练落到实处;
二则,由于现代企事业单位大多追求效益和效能,导致机构编制和岗位紧缩,专职的档案岗位供给不足,而目前档案专业培养方案中,拓展性知识和技能方面的课程开设较少,选修课仍以思想政治与人文教育为主,缺乏面向现代社会管理和现代服务业,从职业群的角度来规划课程设置的意识与远见。
毕业生的实训不足、技能单一必然带来就业的劣势和局限。这样无论是与档案专业本科毕业生相比,还是与相近专业的高职专科毕业生相比,都不缺乏应聘择业的竞争优势。因此,立足于档案职业的核心优势,抓住档案职业教育的根本,是促进档案职业与职业教育共同发展的必然和必要。
