档案之窗

扫一扫关注

当前位置: 首页 » 技术 » 档案管理 » 综合管理 » 正文

档案的种类

放大字体  缩小字体 发布日期:2018-07-30 10:41:29    浏览次数:40    评论:0
导读

档案的种类档案的种类是人们对档案进行分类认识的结果、这种认识性分类结果不仅有认识意义对档案管理实践也具有宏观的指导意义、但认识性分类与管理性分类不可混为一谈。认识性分类因其目的在于认识且仅存在于观念之中,所以可同时从多个角度用多种方法(分类标准)进行分类,而巨允许界限模糊的分法及结果存在(只要其有认

档案的种类

档案的种类是人们对档案进行分类认识的结果、这种认识性分类结果不仅有认识意义对档案管理实践也具有宏观的指导意义、但认识性分类与管理性分类不可混为一谈。认识性分类因其目的在于认识且仅存在于观念之中,所以可同时从多个角度用多种方法(分类标准)进行分类,而巨允许界限模糊的分法及结果存在(只要其有认识意义);而管理性分类因用干实践操作,所以每次分类只能使用一种方法,不能同时使用多种方法、而且一般不能使用界限模糊的分法,因为模糊的分法及其类别结果会使归类操作产生困惑或混乱。

分类是人类认识、管理事物的基本方法之一。人们认识、控制形态广泛复杂、数量众多的事物的基本方法就是对其分而识之、分而治之。但分类本身却是个极为复杂的问题,其深层问题尤其是根本性问题人们至今并未真正弄清楚。加人们往往认为分类就是形式逻辑意义桑上的分类——概念划分的极端形式,但人们在管理实践层(即分而治之中)还大量使用着非形式逻辑性的分法(如分割、分解),而目也将其称为分类 再如人们往往按形式逻辑性的类别概念去认识事物,将事物归类甚至将类别概志与其所指事物本身画等号。但在真实的世界中其实根本不存在所谓形式逻辑意义上的,所谓各类事物之间并没有一条清晰严格的逻辑性类别界限。所谓,实际上只是人的一种抽象的观念,但存在于人的头脑之中。尽管人们可以从逻辑上对事物进行类别认识,但大千世界本身却绝不是个逻辑体;还有,就对某一分类对象的分类而言,其可用的分法是多种多样的,而巨没有哪一种分法是最好的,人们也不可能在技术上将各种分法P14

整合统一成一种分法或一个严密的分法体系。正是由于分类本身的复杂性而分类又恰恰是档案管理最基本的方法之一,所以分类之争尤其是分法之争就成了档案管理方法、原则、理论纷争的重点问题。一般认为,档案分类涉及三个层面:第一,对档案的认识性分类(又称概念分类),即对档案的种类认识;第二,档案实体的管理性分类(又称实体分类);第三,档案内容信息的管理性分类(又称信息分类或检索分类)。档案界关于分类的学术纷争在这三个层面均有程度不同的表现。本节所讲的只是其第一层面,即对档案的种类从识及其结果,其目的在于认识档案现象。

档案现象是极为复杂的,为较全面地认识档案人们往往是同时从多种角度,采用多种不同方法对档案进行种类认识n每一角度、每一分法所形成的种类概念均有其特定的认识功能。可揭示、反映档案某一方面的属性或特征,解决某一方面的问题。档案界常用的种类认识角度、方法及其结果主要有以下几个

一.公务档案与私人档案

这是从档案形成领域的公、私属性角度对档案进行分类认识所形成的两个相对性概念,它主要可解决档案的归属(即所有权)问题、公务档案是指人们在公务活动中形成的档案其形成主体主要是公务机关或其他社会组织;私人档案是指人们在私人生活中形成的档案。其形成主体主要为个人、公务档案归公家所有;私人档案归私人所有、公务档案的具体实存形态主要是过去的公务文书,如法律、法规、行政公文等等;私人档案的实存形态主要是日记、文稿、账单、票据、笔记、信函等私人文书、公务档案主要被各级各类档案机构收藏;私人档案则散存于私人手中、这两种档案在外延上会有小部分交叉重合,如公务机关向私人颁发的证件、票据、奖状、判决书等同时具有私人档案性质;而私人向公务机关递交的申请、申诉、建议、信函等只要被受理、接受,就同时有公务档案性质。因为公务活动与私人生活在现实中肯定要发生实际关系,产生交叉重合。

应指出的是,虽然公务档案归公家所有,私人档案归私人所有,但公务档案与公有档案、私人档案与私有档案井不完全是同一概念、应该说,公有档案的概念要大干公务档案私有档案的概念要大于私人档案。因为私人若将其有国家历史意义的私人档案(尤其是名人档案)捐献或卖给了国家档案机构这些档案就归国家所有,成了公有档案的一部分;而某些公务档案由于种种原因被私人占有巨这种占有具有某种合法性、合理性,也就成了私有档案的一部分。

另外,公务档案与私人档案的概念之间还有一个中间地带不太好处理,P15 即私有组织(企业或事业单位)的档案究竟应算是公务档案还是私人档案。这部分档案从所有权角度看无疑应为私有,但它与其私人所有者的纯私人生活中形成的私人档案绝不是同一性质。所以一般认为,这部分档案是私有档案中的公务档案,而且应归其私营组织(法人)所有。因此,公务档案不能仅仅理解为国家公务机关的档案,将其界定为社会组织即法人形成的档案似乎更准确些,而国家公务(政权性)机关形成的且被保存在各级国家机构中的档案,。叫做公共档案’’则更恰当些。公务档案与私人档案的实质可进一步明确为组织(法人)在其活动中和个人在其活动中形成的档案,但档案界及社会上尚没有组织档案个人档案的叫法和习惯。

二、历史档案与现行档案

这是从档案形成时间的早晚以及档案作用角度对档案进行种类划分所形成的两个相对性较强的概念。历史档案是指形成时间较早、离现在较久远且主要起历史文化作用的档案;现行档案是指形成时间较晚、离现在的时间距离较近且主要起现时性查考作用(即对人们的现实工作、生活依然有具体的实际作用)的档案。这两个种类概念之间虽没有清晰、严格的界限,但其理论认识意义却是比较深刻的。它告诉人们:档案不仅有现实作用,而且还有精神文化作用;不仅对实际工作、生活有具体的查考作用,还对人的精神生活,对科学研究,对了解历史、增长知识有文化陶冶作用。人们保存档案,不仅是物质生活的需要,同时也是精神文化生活的需要。而且档案的这两种不同性质的作用是随时间的推移而渐渐变化、转移的,即档案形成之后,先有现实作用,后有精神文化作用,或者说,先以现实作用为主,后以精神文化作用为主。现行档案主要满足人们的现实需要,主要发挥现实作用;历史档案主要满足人们的精神需要,主要发挥精神文化作用。所以,决定档案是否保存的理论标准也应该是两条:现实查考价值和历史文化价值。那种仅仅以现实查考价值作为鉴定档案价值标准的做法,是目光短浅的偏颇之举。

三、文书档案、科技档案与专门档案

这是中国档案界及社会上应用最为普遍的三个档案种类概念。而且它并不是一次划分的结果,而是人们自然而然地逐渐形成的三个概念,所以其逻辑上的划分标准并非很一致、很严格。但这三个概念之所以被人们普遍使用,是因为它有较好的理论涵盖功能,即通过这三个概念,人们可以对社会上各种各样的档案有一个较全面、较简洁的总体认识与把握。

文书档案实际上是指行政管理档案,即在社会的行政管理活动中直接形成的一个档案门类,其实质是突出强调了行政性或政治陛档案在档案大家族中的主导P18

地位、因为古往今来人们所说的档案主要就是指国家及社会组织在管理国家和组织的活动中形成井被保存下来的档案,这种档案目前仍在档案大家族中占据统治地位,所以文书档案的概念是最早出现的。

科技档案是指人们在科技、生产活动中直接形成的具有一定保存价值的科技文件,它也是档案家族中的一个重要的档案门类,如图纸、设计任务书、科研报告等等。科技档案的内容与文书档案明显不同,它不是人类自我管理活动的记录,而是人类面对自然进行科学研究、进行物质生产活动的记录。科技生产活动虽是人类赖以生存、发展的基础,但却只是在近现代以来才获得了充分的、突飞猛进的发展,而且对人类社会的重要性也日益深刻而明显。近现代的档案大家族中科技档案异军突起.显得越来越重要,大有与政治性的文书档案平分秋色之势所以在人们的观念中开始形成了科技档案的概念。

专门档案是人们通过创造性劳动选择并保存下来以备查考的各种专门文件组成的有机体系的总称、专门文件是指机关、企业、事业单位及其他社会组织在从事某些专业性活动中,为了实现相关的职能目标而制作和使用的具有比较稳定的文种和记录目的的各种载体类型的数据、信息记录,如会计档案、人事档案、诉讼档案、医院的病历档案、婚姻登记和工商注册登记档案等等、这些档案虽也有明显的行政管理性质,但与主要由官方正式文件转化而成的文书档案相比毕竟有所不同,它具有极强的自我独立性和规律性,所以专门档案概念的出砚时间更晚、从逻辑上讲,它采用的是排除法,巨自身是一个由若于具体档案种类构成的集台概念。

尽管文书档案、科技档案、专门档案的分法在逻辑上确实有不足之处但这三个概念却反映了人们对档案现象的认识过程,也反映了这三种档案在档案大家族中的地位、尤其因为它有较好的理论涵盖与拟握功能,所以仍然被当今中国档案界普遍使用。

四.中华人民共和国成立后的档案、革命历史档案和旧政权档案

这是我国档案界普遍使用的一种官方分法所形成的三个档案种类概念。我国档案行政管理机关从行政管理角度,将归国家所有的全部档案划分成三种档案类型,准确地说是三大部分:中华人民共和国成立后的档案又称中华人民共有国时期档案,是指1949101日中华人民共和国成立之后,在中国形成的归国家所有的档案;革命历史档案又称革命政权档案,是指1949101日中华人民共和国成立之前,由中国共产党及其所领导的军队政权、企事业单位、杜团等社会组织及个人所形成的归国家所有的档案;旧政权档案是指1949101日中华人民共和国成立之前,除了革命历史档案之外的所有归国家所有的档P17

案。这种划分方法是为了便于国家从行政管理角度对全部归国家所有的档案进行宏观控制与管理.为制定V、政策进行统计、分析,提供概念框架与依据、在国家档案统计中,一般将其简化为三个宇头。字头的档案还在源源不断地产生新的档案而字头和叫字头的档案则是不会再产生新档案的档案种类,因此对其应格外重视扦保护收藏好。

档案的种类除上述四种分法外,当然还有许多其他分法和种类概念。如新型载体档案又称声像或音像档案,是指非纸质或非文字形式的档案,如以照片、影片、录音、录像、光盘等为载体的档案、这种档案因其载体和管理技术的特殊性而受到人们的重视;电子档案(或电子文件1是指由计算机生成并主要在计算机中使用的档案文件、这种档案因其技术上的特性及其所引发的一系列问题,已引起档案界和相关学界的高度重视。

总之,每组或每一个被人们提出并被经常使用的档案种类概念,实质上均反映了人们对档案砚象的一种认识角度,反映了档案的某种恃性与表征,映射出现实中存在的某个值得人们重视的问题。随着社会生活和档案及档案管理活动的发展变化,肯定还会有新的种类概念出现;而已有的种类概念中有些则可能会淡出人们的砚野,退出认识的历史舞台。


 
(文/小编)
免责声明
• 
本文为小编原创作品,作者: 小编。欢迎转载,转载请注明原文出处:http://www.dawindow.com/tech/201807/122.html 。本文仅代表作者个人观点,本站未对其内容进行核实,请读者仅做参考,如若文中涉及有违公德、触犯法律的内容,一经发现,立即删除,作者需自行承担相应责任。涉及到版权或其他问题,请及时联系我们kf@dawindow.com。
 

Copyright © 2018 档案之窗(dawindow.com)     深圳司捷科技有限公司    版权所有       粤ICP备18047471号-1