档案小知识-组织沿革
组织沿革是档案编研材料里最基础的材料，是创建社会主义新农村建设档案工作示范县的考核项目之一，由于个别单位对组织沿革的编写仍不太规范，现将组织沿革的编写方法提供给大家，供各单位参考。
组织沿革，也称组织机构沿革。是系统记载一个机关、一个单位或专业系统的组织机构、人员编制、体制变革情况的一种档案参考资料。
一、编写组织沿革的意义
1、为主要领导人和有关工作人员查考本地区、本专业系统或本机关内部组织机构设置和人员变化等情况提供了可靠的资料，有利于借鉴历史的经验，吸取历史的教训，做好今后的工作。
2、编写组织沿革工作可以与编史修志活动有机地结合起来，它既可以作为编史修志活动的一个步骤，又为编史修志提供了比较全面、系统、可靠、准确的史料。
3、编写组织沿革可以为编写立档单位历史沿革提供系统的材料，对做好档案的收集、整理、鉴定、编目和提供利用工作，都有积极的作用。
二、组织沿革的特点及内容
1、特点
第一，它着重记述和反映机关自身在组织系统方面的有关情况，至于该机关做了哪些工作，开展了哪些活动，取得了哪些成绩等，则不在组织沿革的记述范围之内。
第二，它以系统地反映该机关自身发展、变化的历史过程为主要目的，而不能片面、孤立、静止地只记一时的情况，否则就不能称之为“沿革”了。
2、内容
组织沿革的编写形式有文字叙述式和图表式两种。组织沿革所记载的内容，要根据机关的职责范围，内设机构情况编写在组织机构沿革演变中对日后有一定查考利用价值的有关事项。其内容主要包括：地区、专业系统或机关历史概况；行政区划、建制变更情况；机关成立、合并、撤销和复建的情况；机关名称变更、办公地点迁移情况；机关性质、职权范围、主要任务及其变化情况；机关隶属关系、所辖机构和地区范围及其变化情况；机关主要领导人的任免情况；机关领导体制及其变化情况；机关人员编制及其变化情况；机关内部组织机构的设置及其变化情况；主要内部组织机构的职能及其负责人的任免情况；其他与所谓“组织”有关的情况。上述内容归结为“五大要素”：①机关性质和主要职能；②隶属关系；③人员编制；④内部机构设置；⑤领导成员的组成。
三、组织沿革的体例和形式
比较常用的体例有以下四种：
1、编年法
这种体例是以年度为单位，以年度先后为顺序，逐年编列机关自身各方面情况的一种方法。通常在年度再分问题或设项来记述或填写有关情况，即采取“年度——问题（或项）”的形式。此方法适用于变化较多、较频繁的机关。
2、系列法
这种体例是以机关内部的组织机构为主线，将每一个组织机构的人员编制、主要负责人的沿袭、变化等情况，分别作为一个系列来加以记述或填写。此方法适用于组织系统比较稳定的机关。
3、阶段法
阶段法是根据机关历年来自身变化的特点，将其历史划分为若干阶段，再于每个阶段中，分别记述和反映机关自身各方面的情况及变化。
采用阶段法，首先要正确划分阶段。阶段划定之后，还有一个重要问题需要进一步解决，这就是如何把每一阶段中的情况记述和反映清楚，不同阶段中可以分别采用不同的结构和记述方式。主要有两种情况：一是采用单层结构，即在阶段下直接按时间顺序加以记述；二是采用复式结构，即在阶段之下先分问题或系列，再将每个问题或系列的内容按时间顺序加以记述，形成“问题（或系列）——时间”的结构形式。
4、问题法
问题法，就是通过对机关自身组织体系发展演变的历史进行深入系统的研究，抓住主要特点，结合读者了解和查考的实际需要，把机关自身各方面的沿革情况分别列为一个个问题，然后再一个问题一个问题地加以记述。
采用问题法，首先需要明确列出问题。由于所列问题大小不同内容繁简不一，在具体编写每一个问题时，其结构安排和记述形式也可以灵活处理。比较简单的问题，可以采用单层结构，直述其事。如果该问题内容比较繁杂，则可以采用复式结构，即于该问题之下或者再列若干小问题，或者再分若干历史阶段，或者再设若干系列，最后才分别具体记述。由于采用问题法编写组织沿革有较强的灵活性和针对性，所以被许多单位编写时采用。
四、编写要求：要使编写出来的组织沿革全面、真实、实用性强、具体做到：
1、要真实可靠。就是说所记载的情况与客观事实相一致，要实事求是地记录机关（内设机构）各个时期的名称变化情况，每一个领导人姓名、职务和主管工作。领导人姓名要用常用名，机构名称要用全称，如出现个别机构名称或领导人姓名等考证不准时，要在说明栏里注明。
2、要全面完整。就是要全面完整地反映出整个组织沿革的全貌。不得以任何理由和原因而漏记或不记该记述的内容。
组织沿革，也称组织机构沿革。是系统记载一个机关、一个单位或专业系统的组织机构、人员编制、体制变革情况的一种档案参考资料。
一、编写组织沿革的意义
1、为主要领导人和有关工作人员查考本地区、本专业系统或本机关内部组织机构设置和人员变化等情况提供了可靠的资料，有利于借鉴历史的经验，吸取历史的教训，做好今后的工作。
2、编写组织沿革工作可以与编史修志活动有机地结合起来，它既可以作为编史修志活动的一个步骤，又为编史修志提供了比较全面、系统、可靠、准确的史料。
3、编写组织沿革可以为编写立档单位历史沿革提供系统的材料，对做好档案的收集、整理、鉴定、编目和提供利用工作，都有积极的作用。
二、组织沿革的特点及内容
1、特点
第一，它着重记述和反映机关自身在组织系统方面的有关情况，至于该机关做了哪些工作，开展了哪些活动，取得了哪些成绩等，则不在组织沿革的记述范围之内。
第二，它以系统地反映该机关自身发展、变化的历史过程为主要目的，而不能片面、孤立、静止地只记一时的情况，否则就不能称之为“沿革”了。
2、内容
组织沿革的编写形式有文字叙述式和图表式两种。组织沿革所记载的内容，要根据机关的职责范围，内设机构情况编写在组织机构沿革演变中对日后有一定查考利用价值的有关事项。其内容主要包括：地区、专业系统或机关历史概况；行政区划、建制变更情况；机关成立、合并、撤销和复建的情况；机关名称变更、办公地点迁移情况；机关性质、职权范围、主要任务及其变化情况；机关隶属关系、所辖机构和地区范围及其变化情况；机关主要领导人的任免情况；机关领导体制及其变化情况；机关人员编制及其变化情况；机关内部组织机构的设置及其变化情况；主要内部组织机构的职能及其负责人的任免情况；其他与所谓“组织”有关的情况。上述内容归结为“五大要素”：①机关性质和主要职能；②隶属关系；③人员编制；④内部机构设置；⑤领导成员的组成。
三、组织沿革的体例和形式
比较常用的体例有以下四种：
1、编年法
这种体例是以年度为单位，以年度先后为顺序，逐年编列机关自身各方面情况的一种方法。通常在年度再分问题或设项来记述或填写有关情况，即采取“年度——问题（或项）”的形式。此方法适用于变化较多、较频繁的机关。
2、系列法
这种体例是以机关内部的组织机构为主线，将每一个组织机构的人员编制、主要负责人的沿袭、变化等情况，分别作为一个系列来加以记述或填写。此方法适用于组织系统比较稳定的机关。
3、阶段法
阶段法是根据机关历年来自身变化的特点，将其历史划分为若干阶段，再于每个阶段中，分别记述和反映机关自身各方面的情况及变化。
采用阶段法，首先要正确划分阶段。阶段划定之后，还有一个重要问题需要进一步解决，这就是如何把每一阶段中的情况记述和反映清楚，不同阶段中可以分别采用不同的结构和记述方式。主要有两种情况：一是采用单层结构，即在阶段下直接按时间顺序加以记述；二是采用复式结构，即在阶段之下先分问题或系列，再将每个问题或系列的内容按时间顺序加以记述，形成“问题（或系列）——时间”的结构形式。
4、问题法
问题法，就是通过对机关自身组织体系发展演变的历史进行深入系统的研究，抓住主要特点，结合读者了解和查考的实际需要，把机关自身各方面的沿革情况分别列为一个个问题，然后再一个问题一个问题地加以记述。
采用问题法，首先需要明确列出问题。由于所列问题大小不同内容繁简不一，在具体编写每一个问题时，其结构安排和记述形式也可以灵活处理。比较简单的问题，可以采用单层结构，直述其事。如果该问题内容比较繁杂，则可以采用复式结构，即于该问题之下或者再列若干小问题，或者再分若干历史阶段，或者再设若干系列，最后才分别具体记述。由于采用问题法编写组织沿革有较强的灵活性和针对性，所以被许多单位编写时采用。
四、编写要求：要使编写出来的组织沿革全面、真实、实用性强、具体做到：
1、要真实可靠。就是说所记载的情况与客观事实相一致，要实事求是地记录机关（内设机构）各个时期的名称变化情况，每一个领导人姓名、职务和主管工作。领导人姓名要用常用名，机构名称要用全称，如出现个别机构名称或领导人姓名等考证不准时，要在说明栏里注明。
2、要全面完整。就是要全面完整地反映出整个组织沿革的全貌。不得以任何理由和原因而漏记或不记该记述的内容。
