随着我国经济社会的发展以及政府工作日益公开透明，我国招标工作越来越受到人们的重视。近年来，招标业务量逐年增长，与之对应的招标档案也呈几何级数增长。
一、招标档案的作用
招标是一种依法开展的公开、公平竞争的交易方式，涉及到多方利益以及政府的威信。招标档案是招标工作全过程的最真实、最完整的记录，是检验一次招标活动是否合法、合规、公平、公正的最好依据。良好的招标档案不仅对规范招标活动有极大的促进作用，对风险防范也有着重要意义。招标档案涵盖了招标采购中各项决策的进程，可以为处理招标争议和政府审计等工作提供依据。
二、招标档案管理存在的问题
（一）档案管理制度不完善
招标单位大多建立了档案管理制度，但在实际工作中，有相当多的招标单位是为了应对上级和当地档案主管部门的检查才制订制度，有的是完全照搬其他部门的制度，不符合招标工作的实际，制度难以发挥应有的作用。有些招标方建立了档案管理制度之后，在执行层面也存在着落实不力的问题，给档案收集、保管、利用各个方面都带来了消极的影响，造成招标档案管理混乱的局面。
（二）档案管理人员素质不高
招标工作本身是一项系统性、综合性、复杂性的工作，因而，招标档案管理工作也会涉及很多方面。这就对从事招标档案管理的人员提出了很高的要求。招标档案管理员不但要是一个档案管理的行家，具备扎实的档案管理知识，同时也要对招标工作的全流程非常熟悉。但在现实工作中，招标单位对档案管理不重视，档案管理人员多为兼职，人员变动频繁，很多档案管理人员责任心差，业务不熟，档案管理的随意性较大。
三、改进招标档案管理的对策
（一）制订符合现实需要的档案管理制度
招标单位要保证招标档案管理的科学、规范、有效，一方面要深入学习相关的档案法律法规，与档案主管部门充分沟通，另一方面要从单位全局层面考量，充分听取各具体业务部门的意见，制订符合本地区、本单位实际情况的档案管理制度。招标单位要对档案管理各个环节作出明确具体的规定，定期检查实施情况，发现问题及时处理。对不同部门档案管理人员的职责加以明确，实现招标档案管理工作的制度化和规范化，确保招标采购档案的完整性和连续性。
（二）提升档案管理人员业务素养
档案员的业务素质直接决定着本单位档案管理水平的高低。招标档案管理人员要具备较高的业务能力和责任意识。招标单位的档案管理人员绝大多数都不是档案专业出身，也没有从事档案管理工作的经历。因此，档案管理人员上岗之前，必须接受档案知识和业务培训，走上岗位之后，要定期参加当地档案部门举办的业务培训班，提高业务素质。档案工作是一项延续性很强的工作，档案管理人员频繁变动不利于档案工作的有序开展，招标单位有必要设立专职档案管理人员，提高其待遇，提升档案岗位的稳定性。
参考文献：
[1]魏丽艳.招标档案归档管理应注意的问题[J].中国招标,2012(33):21-22.
[2]王亚军.浅议招标档案的规范化管理[J].中国招标,2006(8):42-44.
[3]伍桂岐.招标档案电子化发展的构想[J].中国招标,2016(28):24-26.
作者：徐景超
