《档案法》第十条第一款规定，“对国家规定的应当立卷归档的材料，必须按照规定，定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交，集中管理，任何个人不得据为己有”。
《档案法实施办法》第十二条对《档案法》第十条的规定进行了细化，规定“按照国家档案局关于文件材料归档的规定，应当立卷归档的材料由单位的文书或者业务机构收集齐全，并进行整理、立卷，定期交本单位档案机构或者档案工作人员集中管理，任何人都不得据为己有或者拒绝归档”。
实践中，有些地方或单位由于没有重视归档和档案移交工作，一些工作人员将本单位一些重要的档案文件长期放在个人手中，久而久之造成档案的丢失，在需要利用档案的时候，却找不到这些档案，由此给单位造成重大损失。也有些工作人员，将属于国家所有的档案文件材料视为个人财产，据为己有，有的甚至将据不归档作为要挟单位的条件，在单位不能满足个人私欲时，将个人手中的档案文件私自出卖，给国家和单位造成无法弥补的损失。
因此，对国家规定应当立卷归档的材料，必须按照规定，定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交，进行集中统一管理。
（摘编自重庆档案信息网）
