第二部分 档案工作概述
基本要求：
了解：档案工作的概念和内容
熟悉：档案工作机构，档案工作的性质
掌握：档案工作的基本原则
一、档案工作的概念和内容
概念：档案工作亦称档案管理，是档案馆（室）直接对档案信息进行管理并提供利用服务的各项工作的总称，也是国家档案事业最基本的部分。
内容：包括档案收集、档案整理、档案价值鉴定、档案保管、档案编目和检索、档案统计、档案编辑和研究、档案提供利用。
二、档案工作的性质
档案工作就其本质而言，是管理档案和提供档案信息，为各项社会实践活动服务的一项工作。就其本质而言，是一项管理性、服务性、科学性、文化性、政治性的工作。
（一）档案工作的管理性：档案工作是一项管理档案的专门业务；档案工作是信息资源管理的重要内容；档案工作是社会管理活动的组成部分。
（二）档案工作的服务性：
（三）档案工作的政治性：档案工作的服务方向是档案工作政治性的集中表现；档案工作的机要性也是档案工作政治性的表现之一
（四）档案工作的科学性：档案工作是一项为科学研究和科学管理工作提供必要条件的工作；档案工作实践中包含特殊的规律性和丰富科学内容；档案工作要大量运行现代管理科学的内容和信息技术的成果。
（五）档案工作的文化性：档案是社会文化的组成部分，档案馆具有保存历史文化遗产的作用；档案馆具有传播社会文化知识与信息的作用；档案馆具有社会文化教育的作用；档案馆具有发展科学文化的作用。
三、档案工作的基本原则
基本原则：档案工作实行统一领导、分级管理的原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面的利用
（一）全国档案工作实行统一领导、分级管理的原则
①、国家档案按规定分别由各级、各类档案保管机构集中管理；②、全国档案工作在各级人民政府领导下，由各级档案行政管理机构统一、分级、分专业管理；③、对党政档案和党政档案工作实行统一管理
（二）维护档案的完整和安全
①、维护档案的完整；维护档案的安全
（三）便于社会各方面的利用
三个组成部分，是辩证统一的关系。统一领导，分级管理是核心；维护档案的完整与安全是手段；便于社会各方面的利用是目的。
四、档案工作机构
（一）档案馆
1、档案馆的定义、性质、基本职能和具体任务
定义：档案馆是国家法定的专门保管档案机构。它属于党和国家的科学文化事业机构，是永久保留档案的基地，是科学研究和各方面工作利用档案史料的中心。
性质：首先，档案馆是永久保存档案的基地。第二，档案馆是现代化社会信息的重要部门之一，是提供档案信息为社会服务的中心。第三，档案馆是一个科学、文化事业机构。
职能：把档案作为国家的文化遗产进行收集和保管，并提供档案为社会各方面服务。①、积累的管理国家档案财富。②、传播档案信息，为社会提供服务。③、提供原始凭证，维护历史真实面貌。④、宣传教育的职能。
基本任务：集中统一地管理党和国家需要长远保存的档案和有关资料，维护历史的真实面貌，为现实的社会主义现代化建设和历史的长远需要服务。
具体任务:①、接收与征集本级各机关、团体及其所属单位具有长期和永久保存价值的档案以及有关资料，科学地管理；②、通过多种方式，积极开展档案资料的利用工作；③、参与编修史志工作。（研究）
2、档案馆类型
中央级档案馆、地方性档案馆和专业档案馆。
（二）档案室
1、档案室的定义与性质
定义：档案室是各机关（包括团体、学校、工程、企业、事业单位等）统一保存和管理本机关档案的内部机构，是整个机关的组成部分，是属于机关管理和研究咨询性的专业机构。
性质：①、档案室是机关的内部组织机构；②、档案室是保存档案的过渡性机构；③、档案室的主要任务时服务于本机关。
2、档案室的作用与任务
作用：一方面档案室是机关内部具有参谋和咨询作用的部门，它是机关工作的助手，为机关管理合机关职能活动提供必要的档案信息支持。另一方面，档案室是全国档案工作的基础，为档案馆工作创造条件。
任务：基本任务：集中统一的管理本机关各部门形成的各种门类和载体的全部档案，为本机关各项工作服务，并为党和国家积累档案史料。
具体任务：①、对本机关文书部门或业务部门文件材料的归档工作进行指导和监督；②、负责管理本单位的全部档案和相关资料，并积极组织提供利用；③、定期把具有长远保存价值的档案向档案馆移交。
3、档案室的类型
普通档案室；科技档案室；音箱档案室；人事档案室；综合档案室；联合档案室；档案信息中心
（三）档案行政管理机构
1、档案行政管理机构的定义、性质和基本职责
定义：档案行政管理机构，是党和国家指导和管理档案工作的部门。
性质：既是党的机构，又是国家的机构。
基本职责：在统一管理党、政档案工作的原则下，分层负责地长官去昂过档案十五，对全国档案工作进行监督、检查与指导。
2、档案行政管理机构的具体任务
第一，拟定档案工作的规章、办法，监理国家档案工作制度，制定档案工作的发展规划；第二，指导和监督各机关、不对、团体、企业、事业单位的档案工作；规划和筹建档案馆，在业务上指导档案馆工作；第三，研究和审查有关档案保存价值、档案保管期限的原则和标准，监督和审议有关档案的销毁问题；第四，组织和指导档案工作业务经验的交流、档案干部的专业教育和档案科学研究；第五，组织和参与档案工作的国际交流。
（四）新型档案机构
1、文件中心的含义与类型
含义：文件中心是一种社会化、集约化和专业化的档案管理机构，它的设置一般不像档案室一样隶属于一个文化形成单位，而是按地区按系统建立的结余文件形成单位和地方综合档案馆之间的一种过渡性档案管理机构。
类型：政府性文件中心；商业性文件中心。
2、档案寄存中心的含义与性质
档案寄存中心是指由国家综合档案馆设立的，为各类企业、社会团体和个人提供档案寄存有偿服务的机构。
性质：主要是接受不具备充分保管条件及配备档案保管条件成本过高的国有与非国有企业及破产企业、社会团体、个人在工作、生产、经营、生活等个小南瓜活动中形成的档案的寄存。
3、档案事务所的含义与性质
是指提供档案事物服务的一种商业性档案服务机构。
性质：独立经营、独立核算、自负盈亏的企业型单位。
